Общественные представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей — люди, которые знают проблемы территории или отрасли, имеют авторитет в бизнес-сообществе района и способны вести конструктивный диалог с властью.
Назначаются в соответствии со ст. 8 Закона Томской области от 27.12.2013 «242-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области».
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 27.12.2013 № 242-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Томской области», в целях оказания содействия Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Томской области (далее — Уполномоченный) в осуществлении полномочий в муниципальных районах и городских округах Томской области, Уполномоченным назначаются, с учетом мнения предпринимательского сообщества Томской области, а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, общественные помощники Уполномоченного (далее – общественные помощники).
1.2. Общественные помощники выбираются из числа наиболее активных и успешных предпринимателей в муниципальном образовании Томской области, а также представителей общественных объединений предпринимателей.
1.3. Количество общественных помощников в каждом муниципальном районе или городском округе определяется Уполномоченным.
2. Принципы деятельности, цели и задачи общественных помощников
2.1. Деятельность общественных помощников осуществляется на общественных началах и строится на основе принципов гласности, инициативности, объективности и доступности.
2.2. Общественные помощники осуществляют свою деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области, их признании и соблюдении государственными органами Томской области (далее — государственные органы), органами местного самоуправления в Томской области (далее — органы местного самоуправления), их должностными лицами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.
2.3. Основными задачами общественных помощников являются: общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов предпринимателей в муниципальных образованиях Томской области, регулярное информирование Уполномоченного о положении дел по данным вопросам, а также организация работы по правовому и экономическому просвещению предпринимателей, повышению уровня предпринимательской культуры и этики, социальной ответственности предпринимателей, работа с обращениями субъектов предпринимательской деятельности.
2.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности общественных помощников осуществляется Аппаратом Уполномоченного.
3. Порядок назначения и основания прекращения полномочий общественных помощников
3.1. Общественными помощниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, проживающие на территории Томской области и обладающие опытом работы в сфере предпринимательства, либо в правозащитной области.
3.2. Общественными помощниками не могут быть:
а) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, лица, замещающие государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, судьи, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
б) лица, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
в) лица, имеющие непогашенную судимость.
3.3. Кандидат в общественные помощники направляет на имя Уполномоченного заявление о назначении общественным помощником и документы в соответствии с утвержденным перечнем согласно приложению к настоящему Положению.
3.4. Уполномоченный в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента получения заявления и полного пакета документов принимает решение о назначении на должность общественного помощника на основании рассмотрения данных и анализа информации по кандидату, с учетом мнения предпринимательского сообщества Томской области, также органов местного самоуправления муниципальных образований.
3.5. Общественному помощнику на срок его полномочий выдается удостоверение по форме, утвержденной приказом Уполномоченного, являющееся документом, подтверждающим полномочия общественного помощника.
3.6. О факте утраты удостоверения общественный помощник обязан незамедлительно в письменной форме сообщить Уполномоченному.
3.7. Срок полномочий общественных помощников ограничивается сроком полномочий Уполномоченного.
3.8. Ротация общественных помощников производится Уполномоченным по мере необходимости.
3.9. В пределах своей компетенции Уполномоченный вправе поощрять лучших общественных помощников, а также ходатайствовать об их поощрении перед органами местного самоуправления, руководителями организаций и учреждений по месту их работы.
3.10. Полномочия общественного помощника могут быть прекращены досрочно приказом Уполномоченного по желанию общественного помощника либо по решению Уполномоченного.
4. Полномочия общественных помощников
4.1. Общественные помощники наделяются следующими полномочиями:
4.1.1. Организация личного приема субъектов предпринимательской деятельности, ведение учета вопросов, по которым они обращались, и предварительных результатов рассмотрения обращений;
4.1.2. Прием и предварительное рассмотрение жалоб на нарушение прав и законных интересов предпринимателей и направление их для работы Уполномоченному;
4.1.3. Подготовка, при необходимости, экспертных заключений по жалобам для последующего направления Уполномоченному;
4.1.4. Проведение разъяснительной работы с гражданами о средствах и порядке защиты нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательства;
4.1.5. Осуществление по поручению Уполномоченного сбора информации по фактам нарушений или несоблюдения прав и законных интересов предпринимателей в муниципальном образовании самостоятельно или в составе комиссий Общественного совета при Уполномоченном, общественных организаций или других компетентных органов;
4.1.6. Проведение работы по изучению наиболее существенных вопросов, касающихся соблюдения прав и законных интересов предпринимателей в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.
4.1.7. Проводить анализ районной (городской) прессы, содержащей факты массовых или отдельных грубых нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательства на территории района (города) и информировать об этом Уполномоченного.
4.1.8. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления Томской области, их должностными лицами, субъектами предпринимательской деятельности, их общественными объединениями по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов предпринимателей.
4.1.9. Вносить предложения Уполномоченному по совершенствованию механизмов обеспечения прав и законных интересов предпринимателей в муниципальных образованиях субъекта РФ.
4.1.10. Представлять Уполномоченному годовой отчет о своей деятельности в срок до 15 числа первого месяца года, следующего за отчетным, на бумажном носителе или в электронной форме.
4.1.11. Участвовать в организации и проведении научно-практических конференций, круглых столов, совещаний и семинаров по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов предпринимателей, повышения эффективности их защиты и предупреждения нарушений и конфликтных ситуаций, организуемых Уполномоченным.
4.1.12. Выполнять иные поручения Уполномоченного в пределах его компетенции.
4.1.13. По поручению Уполномоченного участвовать в проверках субъектов предпринимательской деятельности при наличии их заявлений (если это не противоречит Федеральному и региональному законам).
4.2. Выполнение общественным помощником Уполномоченного своих обязанностей и использование своих прав в личных интересах, а также в целях, отличных от целей и задач деятельности общественного помощника Уполномоченного, недопустимо.
4.3. Общественный помощник не вправе разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую Федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Функции общественных представителей:
• информирование и первичное консультирование предпринимателей о деятельности Уполномоченного, его основных полномочиях и функциях;
• оказание помощи субъектам предпринимательской деятельности при составлении обращений к региональному Уполномоченному и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
• направление обращений, заявлений, жалоб и ходатайств, а также другой информации, материалов и документов в аппарат Уполномоченного;
• выявление системных проблем, негативно влияющих на бизнесклимат, формирование предложений по их устранению;
• внесение предложений региональному Уполномоченному по организации и проведению семинаров, круглых столов, встреч с предпринимательским сообществом и иных мероприятий по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
В структуре пула общественных представителей Уполномоченного выделяются территориальные и отраслевые общественные представители.
Наличие территориальных представителей в муниципальных районах и городских округах обеспечивает доступность и публичность системы защиты прав и законных интересов предпринимателей на всей территории Томской области. Общественные представители муниципалитетах участвуют в работе советов, комиссий и рабочих групп при органах местного самоуправления, в заседаниях органов законодательной власти, на которых рассматриваются вопросы, касающиеся условий ведения предпринимательской деятельности.
Отраслевые представители также наделены указанными полномочиями, однако, в отличие от территориальных, имеют глубокие компетенции в определенных сферах, принимают участие в консультировании предпринимателей по соответствующим вопросам и в работе экспертного совета при Уполномоченном.
Хотите стать нашим отраслевым или территориальным общественным представителем? Звоните: 8 (3822) 909-682.
