Что такое социальное предпринимательство и как стать социальным предпринимателем
В последние годы социальное предпринимательство развивается во многих странах, поскольку оно позволяет эффективно решать общественные проблемы благодаря сочетанию социальных и рыночных мотивов, а также применению инновационных подходов.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее — Закон № 209-ФЗ) Социальное предпринимательство – предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, решение социальных проблем граждан и общества».
Статус малого или среднего предприятия (субъекта МСП) подтверждается записью в Едином реестре субъектов МСП, который ведёт в автоматизированном режиме ФНС России. https://rmsp.nalog.ru/
!!!Статус социального предприятия могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства (не являются субъектами МСП некоммерческие организации и самозанятые (физические лица).
Преимущества статуса «Социальное предпринимательство»
— возможность претендовать на специальные меры государственной поддержки для социальных предприятий в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (меры поддержки см. на сайте https://mb.tomsk.ru/upload/content/2023/Pod_Soc_Pred.pdf
— возможность получения государственной субсидии;
— возможность получить налоговые преференции.
Как попасть в реестр социальных предприятий
Чтобы стать социальным предпринимателем, субъекту МСП необходимо:
- Определить одну из следующих категорий социального предпринимательства, к которой он относится
1.1. Обеспечивает занятость определённых категорий граждан (п. 1 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)
(текст ниже — в отдельном окне)
— инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
— пенсионеров и граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
— выпускников детских домов в возрасте до 23 лет;
— лиц, осужденных к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания, и лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
— беженцев и вынужденных переселенцев;
— малоимущих граждан;
— лиц без определенного места жительства и занятий;
— граждан, не указанных в подпунктах «а» — «з» настоящего пункта, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
— лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции;
— ветеранов боевых действий;
Численность таких лиц среди работников организации (ИП) должна быть не менее 50%, а доля расходов на оплату их труда должна составлять не менее 25%.
!!!Субъект малого или среднего предпринимательства — индивидуальный предприниматель, являющийся инвалидом и осуществляющий предпринимательскую деятельность без привлечения работников, также может быть отнесен к социальным предпринимателям без дополнительных условий.
1.2. Обеспечивает реализацию товаров, работ или услуг, производимых с участием граждан из таких категорий (п. 2 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)
(текст ниже — в отдельном окне)
Данная категория подходит заявителям, которые целенаправленно приобретают товары (работы, услуги) у граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых, по договорам гражданско-правового характера и реализуют их, тем самым обеспечивая сбыт произведенной продукции или услуг.
!!!Доля доходов от указанной деятельности должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.
1.3. Оказывает услуги, производит товары или выполняет работы, предназначенные для граждан из социально уязвимых категорий граждан
(текст ниже — в отдельном окне)
Это организации и ИП — производители товаров, работ или услуг, предназначенных для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности.
Это следующие виды деятельности:
— деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
— деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
— деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
— деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
— деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
— деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
— производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
— деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
— деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
— деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;
При этом доля доходов от этой деятельности должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.
1.4. Осуществляет определённую деятельность в социальной сфере (образование, социальное обслуживание, культура и др.)
(текст ниже — в отдельном окне)
Это организации и ИП, которые ведут деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества:
— оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
— организация отдыха и оздоровления детей;
— услуги в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
— оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
— обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
— культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
— оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
— выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, которые облагаются НДС по ставке 10% (по Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 № 41).
Доля доходов от указанной деятельности по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.
- Подготовить пакет документов в зависимости от категории
Перечень документов, подаваемых заявителем для целей признания заявителя социальным предприятием, размещен на сайте Центра «Мой бизнес» по адресу: https://mb.tomsk.ru/moy-biznes/sotsialnoe_predprinimatelstvo/?ELEMENT_ID=17427
2.1. МСП, которые обеспечивают занятость социально уязвимых категорий граждан
(текст ниже — в отдельном окне)
1) заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность) (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности);
3) копию штатного расписания заявителя, действительного на дату подачи заявления (за исключением случая заключения гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы);
4) копии трудовых договоров с работниками заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, за исключением лиц, осужденных к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания. При обеспечении занятости лиц, осужденных к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания, представляется копия гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы;
5) копии документов, подтверждающих отнесение работников заявителя к категориям граждан, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, в соответствии с рекомендуемым перечнем, предусмотренным приложением № 3 Порядка (за исключением случая заключения гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы);
6) сведения о численности и заработной плате работников заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 4 Порядка;
7) копии согласий на обработку персональных данных работников заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ (с указанием на то, что персональные данные предоставляются уполномоченному органу для цели признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием), за исключением случая заключения гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы;
7(1) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности (для индивидуальных предпринимателей — субъектов малого или среднего предпринимательства, являющихся инвалидами);
8) иные документы, установленные субъектом Российской Федерации, в случае реализации им полномочия, предусмотренного частью 2 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ (для субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствии с условиями, предусмотренными частью 2 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ).
Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий условиям, предусмотренным пунктом 1.1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, вместе с заявлением представляет в уполномоченный орган копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
2.2. МСП, которые обеспечивают реализацию товаров, работ или услуг, производимых с участием граждан из социально уязвимых слоев населения
(текст ниже — в отдельном окне)
1) заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность) (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности);
3) сведения о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 5 Порядка;
4) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в пункте 2 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 Порядка.
2.3. МСП, которые оказывают услуги, производят товары или выполняют работы, предназначенные для граждан из социально уязвимых слоев населения
(текст ниже — в отдельном окне)
1) заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность) (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности);
3) сведения об осуществлении деятельности по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, в соответствии с направлениями деятельности, указанными в пункте 3 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, в целях создания для таких граждан условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 7 Порядка;
4) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в пункте 3 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 Порядка.
2.4. МСП, которые осуществляют определённую деятельность в социальной сфере (образование, социальное обслуживание, культура и др.)
(текст ниже — в отдельном окне)
1) заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность) (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности);
3) сведения об осуществлении деятельности из числа видов деятельности, указанных в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, направленной на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем общества. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 8 Порядка;
4) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 Порядка;
5) иные документы, установленные субъектом Российской Федерации, в случае реализации им полномочия, предусмотренного частью 2 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ (для субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствии с условиями, предусмотренными частью 2 статьи 24.1 Закона № 209-ФЗ).
- Подать заявку с документами в уполномоченный орган или организацию
(текст ниже — в отдельном окне)
Прием документов осуществляется:
1) Центром инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС) по адресу: г. Томск, ул. Студенческая, д 2/а Телефон для консультаций: +7 (3822) 90-10-00
2) Департаментом инвестиционной и промышленной политики Томской области по адресу: г. Томск, ул. Студенческая, д 2/а, 3 этаж.
3) Цифровой платформой МСП.РФ
В какой срок подавать заявление о признании субъекта МСП социальным предприятием (предпринимателем)
Заявление на статус социального предпринимательства по данным за прошлый год можно подавать в течение всего текущего года. Но если подали заявление с 1 января до 1 июня текущего года, запись о статусе социального предпринимательства появится в реестре субъектов МСП быстрее.
Если документы подали со 2 июня по 31 декабря текущего года, то сведения о таких социальных предприятиях в реестре субъектов МСП появятся 10 числа по итогам месяца, в котором уполномоченный орган принял решение о признании субъекта МСП социальным предприятием.
4.Дождаться решения комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями
(текст ниже — в отдельном окне)
В течение 30 рабочих дней после подачи документов в уполномоченный орган:
- Уполномоченный орган обработает представленные документы и направит материалы в Комиссию по рассмотрению вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями.
Если пакет документов некомплектен или в документах есть противоречия, уполномоченный орган может связаться с заявителем и запросить недостающие документы или пояснения.
- На заседании Комиссии будут рассмотрены материалы на предмет соответствия вашей организации/ИП условиям отнесения к социальным предприятиям. Если из представленных документов неоднозначно понятно, соответствует ли деятельность вашей организации/ИП условиям признания социальным предприятием, вас могут пригласить на заседание Комиссии для обсуждения вашей деятельности.
- По результатам заседания Комиссии уполномоченный орган примет решение о признании вашей организации/ИП социальным предприятием или об отказе в признании субъекта МСП социальным предприятием и уведомит вас о принятом решении.
Основания для отказа в признании субъекта МСП социальным предприятием:
1) некомплектность представленных заявителем документов;
2) несоответствие условиям признания социальным предприятием;
3) нарушение срока подачи документов.
10-го числа каждого месяца обновленная информация о том, что ваша организация/ИП признана социальным предприятием, будет отражена в Реестре субъектов МСП на сайте ФНС России.
В случае отказа в признании социальным предприятием можно повторно подать заявку в уполномоченный орган. Количество попыток не ограничено.
Меры поддержки социальных предпринимателей
Самыми распространенными мерами поддержки субъектов социального предпринимательства являются:
- обеспечение необходимой инфраструктурой (льготные тарифы на коммунальные услуги);
- оказание прямой финансовой поддержки в виде дотаций/субвенций/субсидий;
- оказание имущественной поддержки, например, в виде передачи имущества в безвозмездное пользование;
- оказание информационной поддержки – в том числе посредством бесплатной рекламы проектов и социально значимых мероприятий, проводимых социальными предпринимателями;
- оказание консультационной и методической поддержки посредством предоставления необходимых данных и материалов, помощи и советов;
- содействие в организации международного сотрудничества и приобретении деловых партнеров, поскольку для контактирования на международном уровне зачастую требуется помощь государственных органов;
- организация процесса получения профессионального и дополнительного образования для работников социальных предприятий;
- поддержка по иным вопросам в сфере социального предпринимательства.